Согласно частей 1, 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В силу ст. 2 Закона о занятости занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона о занятости).

Выплата пособия по безработице осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2 ст. 7.1 Закона о занятости).

При постановке на учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице Центр занятости населения гражданам разъясняются положения Закона о занятости, лицо предупреждается об уголовной ответственности за сокрытие сведений, перечисленных в ст. 2 Закона о занятости, предоставление недостоверных (подложных) сведений и документов при регистрации в качестве безработного в Центр занятости населения.

В случае, если лицо на момент обращения в службу занятости фактически работало (даже без заключения трудового договора), но не сообщило в службу занятости об этом факте, т.е. укрыло указанные обстоятельства с целью получения пособия по безработице, в указанном случае наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 159.2 ч.1 УК РФ наказание за которое назначается  виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.